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“滴灌+造血”让扶贫小额信贷大有作为

2018-06-13 10:54  来源:新疆日报

图为和田地区于田县农村信用社员工向贷款户(左一)了解沙漠濒危药材——肉苁蓉的种植情况。□成倩摄

自2016年6月开展金融精准扶贫工作以来,新疆农村信用社深入学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和党的十九大精神,聚焦总目标,稳步推进扶贫小额信贷发放和管理工作。截至今年5月30日,新疆农信社共承担了金融精准扶贫县市71个,占全疆金融扶贫任务的92.21%;发放扶贫小额信贷23.62万笔共73.62亿元,占全区扶贫小额信贷80.35%;累计发放25.57万户共98.14亿元,贫困户有效信贷需求覆盖率达72.76%。

以盛产蜂蜜著称的伊犁哈萨克自治州尼勒克县,被人们称为“甜蜜尼勒克”。该县的贫困户在尼勒克县农信社的支持下,也走上了脱贫致富的“甜蜜”道路。

为了实现精准发力,尼勒克县农信社提出定点“滴灌”的扶贫思路,在发放扶贫小额信用贷款之前,建立了“村‘两委’、乡镇、县级扶贫领导小组、信用社”四方审查制度,以及调查摸底台账和“扶贫小额信用贷款”项目花名册,采取“先试点、后、分批次”的办法,一户一表,一户一讨论。

同时,尼勒克县农信社着力打通脱贫攻坚的最后一公里,除了在网点开设扶贫信贷绿色通道专柜、缩短办理时限外,还组织选拔优秀业务人员组成工作组,携带移动办公设备进驻偏远乡村,实现为贫困户复印资料、建立经济档案、评级授信到发放贷款一次完成。该行社还根据贫困户的实际需求,对扶贫小额信用贷款的中长期贷款合理制订分期还款计划,实行全方位贷后管理,确保贫困户把资金用在“刀刃”上。目前,尼勒克县贫困户扶贫类贷款覆盖率达100%。

尼勒克县农信社对扶贫小额信贷资金的全程精准把控,只是全疆各县市农信社金融精准扶贫工作的一个缩影。从这项工作伊始,自治区农村信用社联合社就及时下发各项规章制度,从制度层面要求各县市行社依法合规、规范操作,指导各行社不断完善扶贫小额信贷操作流程,建立贫困户信贷准入“四方联审”审批模式,和田地区扶贫小额信贷由“六人小组”调查并开展贷后资金监督管理的经验做法。

而阿克苏地区乌什县农信社以循环“造血”的扶贫理念,在县域实施了“信用社扶贫小额信贷+养殖专业合作社+贫困户入社分红”模式。乌什县亚科瑞克乡依力克其墩村合作社主要以核桃加工销售、牛羊育肥为主,有建档立卡贫困户34人,其中不少人靠着乌什县农信社发放的小额信用贷款入股了合作社,仅2016年就有13户贫困户依托这一模式实现脱贫;2017年,村里又有20户贫困户主动申请加入合作社,申请办理了扶贫小额信用贷款75万元自愿入股合作社。在这个成功的金融精准扶贫模式的基础上,乌什县农信社还创新了“财政扶贫项目支持+信用社扶贫小额信贷+贫困户自主发展养殖业”和“信用社扶贫小额信贷+贫困户+公司定额投资回报(就业)”等扶贫模式。

同乌什县农信社一样,全疆各县市的农信社也都积极结合当地实际,创新了各种循环“造血”模式。截至今年5月30日,全疆农信社发放企业带动扶贫贷款269笔共5.27亿元,专业合作社带动扶贫贷款165笔共5229万元,其他方式带动扶贫贷款9170笔共3.95亿元,让扶贫小额信贷为贫困户打开了更多的致富之门。

下一步,新疆农信社将紧紧围绕自治区“十三五”脱贫攻坚规划,把南疆四地州作为金融脱贫攻坚的主战场,坚持新增信贷资金优先满足南疆四地州22个深度贫困县;坚持新增助农取款点并优先布设南疆四地州深度贫困地区,推进支付服务进村设点,力争2020年底前实现助农取款服务在南疆深度贫困地区行政村全覆盖,实现“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”。

(通讯员刘大为)

〖2018.06.13-10:54〗 责任编辑:王素萍

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